各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，駐閩各機構，各大企業，各G等院校:

現將《2020年數字福建工作要點》印發給你們，請認真組織實施。

福建省人民政府辦公廳

2020年5月29日

（此件主動公開）

2020年數字福建工作要點

2020年，數字福建建設工作總體要求是：以新時代特色社會主義思想為指導，多面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實總書記重要講話重要指示批示精神，G效率服務常態化疫情防控和經濟社會秩序恢復，G水平打造數字政府，G標準辦好第三屆數字建設峰會，G起點建設數字經濟創新發展試驗區，加快打造數字經濟發展G地、數字建設樣板區和示范區，信息化發展水平保持全國前列，數字經濟總量突破2萬億元，為全方位推動G質量發展、推進新時代新福建治理現代化提供有力支撐。

一、運用信息技術為常態化疫情防控和復工復產復學賦能

1.依托“福建”省政府門戶網站、閩政通APP，完善疫情防控便民服務平臺，構建省、市、縣（區）統一的防疫數據動態采集、實時共享、開發應用和社會公開機制。發揮復工復產大數據監測分析平臺作用，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務，實施一二三產業“百千”增產增效行動提供數據支撐。（責任單位：省數字辦、通信管理局、經濟信息中心等省直有關單位）

2.拓展“八閩健康碼”功能。對接全國一體化政務服務平臺和全民健康信息平臺，自動生成健康核驗電子憑證，深入開展跨省健康信息互認。多面拓展“八閩健康碼”在醫療健康L域應用，努力實現“一部手機全省就醫”。加強閩政通APP數據管理，確保個人信息數據安全。（責任單位：省數字辦、衛健委、醫保局、經濟信息中心）

3.優化線上政務服務水平。省網上辦事大廳、閩政通APP開設“馬上就辦”全程網辦服務專區，以審批“不見面”、辦事“零接觸”助力疫情防控和復工復產。加強信息基礎設施運行維護，保障政務視頻會議、應急指揮、線上公務和遠程診療服務。支持省內相關企業提供中小學“互聯網+教育”服務。（責任單位：省數字辦、教育廳、衛健委、經濟信息中心）

二、G標準辦好第三屆數字建設峰會

4.精心籌備第三屆數字建設峰會，打造百項數字經濟應用場景發布、云上峰會等新亮點，打造全省辦會、全省招商、全省當好東道主的大平臺。推動各地加大云招商力度，促進峰會對接項目落地實施。（責任單位：省網信辦、數字辦等省直有關單位，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

三、G起點建設數字經濟創新發展試驗區

5.制定實施《數字經濟創新發展試驗區（福建）實施方案》，加快經濟社會各L域數字化轉型，探索建立與數字經濟發展相適應的政策法規體系、公共服務體系、產業生態體系和技術創新體系。推進實施“上云用數賦智”行動。（責任單位：省數字辦等省直有關單位）

四、加快新基建建設

6.優化提升信息網絡基礎設施。制定實施新型基礎設施建設行動計劃。加快建設千兆城市，建設G水平全光網絡。加快老、少、邊和海島地區的4G網絡多面覆蓋。力爭建成2萬個以上5G基站，5G網絡優先覆蓋核心商圈、重點產業園區、重要交通樞紐等。統籌建設超算、云計算、邊緣計算平臺，加快建設一批布局合理、綠色智能、安全可靠的數據中心。加快提升IPV6端到端貫通能力，持續提升IPV6活躍用戶和網絡流量規模。發展智慧廣電網絡，建設“智慧廣電”示范村。（責任單位：省通信管理局、數字辦、廣電局，各通信運營商，省廣播影視集團、廣電網絡集團）

7.完善提升政務網絡基礎設施。加強政務信息網安全防護，推進無線政務專網應用等。建設數字福建展示大廳。加強政務數據交互安全保障，推進重要L域國產密碼應用。（責任單位：省網信辦、公安廳、密碼管理局、通信管理局、經濟信息中心）

五、打響“馬上就辦”電子政務服務品牌

8.制定《福建省數字政府建設提升工程實施方案》，大力增加數字政府業務有效供給，讓企業和群眾辦事像網購一樣方便。深入推進“互聯網+政務服務”，推動更多服務事項進駐省網上辦事大廳和閩政通APP，網上可辦率提G到96%以上。推動在線服務平臺從“能用”向“好用”轉變，努力實現“一網通辦、一網好辦、一號通認、一碼通行”。（責任單位：省數字辦、經濟信息中心、效能辦等省直有關單位）

9.建設網上辦事大廳“開卷式”審批、“一件事”辦理集成套餐等系統，優化政務服務智能咨詢功能，多面建成省J政務服務“好差評”制度體系。（責任單位：省數字辦、審改辦、經濟信息中心）

10.提升閩政通平臺服務水平。建設以閩政通平臺為龍頭的全省一體化掌上便民服務大平臺，拓展惠企政策“直通車”服務功能，推動各J各部門已建APP和第三方平臺公眾號、小程序等入駐。（責任單位：省數字辦、經濟信息中心、審改辦等省直有關單位）

11.建設一體化網上協同辦公系統，構建安全可靠的在線辦公網絡環境，推進政府內部業務流程整合優化再造，實現省直各單位業務協同。（責任單位：省數字辦、經濟信息中心等省直有關單位）

12.實施“鏈上政務工程”，在行政審批、數據安全監管、公共資源交易及慈善、扶貧、惠企惠農資金監管等政務服務L域開展區塊鏈示范試點，打造政務共享協同鏈。（責任單位：省數字辦、經濟信息中心、審改辦等省直有關單位）

六、建設一批政務服務支撐平臺

13.拓展提升全省統一身份認證平臺。提升省社會用戶實名認證和授權平臺支撐能力并對接平臺。制定數字證書互認標準，實現全省“一證通用”。加快向自然人推廣使用統一的數字證書和電子簽章。（責任單位：省數字辦、審改辦、經濟信息中心）

14.推廣應用“互聯網+監管”平臺。梳理監管事項目錄清單，推進省市縣三J行政監管事項網上運行全覆蓋。完善“互聯網+監管”數據中心。（責任單位：省數字辦、審改辦、市場監管局、經濟信息中心等省直有關單位，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

15.建設行業綜合性平臺。推進“家園”對臺服務平臺、紀委監察云、科技特派員服務云、數字水利管理平臺、金審三期、民政綜合一體化平臺、醫療保障省J信息平臺、國土空間基礎信息平臺（二期）、信訪云、歷史文化資源管理平臺、民兵管理平臺，以及應急管理、數據警務、智慧消防、省直機關智慧黨建、智慧法院、智慧檢務、智慧司法、智慧海防等一批行業綜合性平臺建設。（責任單位：省直各有關單位）

七、強化數據中心和數據資源整合匯聚

16.深化數據中心整合。推進學校、醫院數據中心整合工作，推進各醫院檢驗、影像數據信息的互通與共享。（責任單位：省教育廳、衛健委）統籌建設設區市J政務數據中心，完成設區市及下轄縣（市、區）部門數據中心統一整合遷移至市J政務數據中心工作。（責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

17.加快政務數據匯聚共享。開展數據匯聚專項輔導和安全專項整改。強化地市數據匯聚管理，實現省市平臺“目錄通、數據通、接口通、流程通”。（責任單位：省數字辦、網信辦、公安廳，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

18.推進電子證照生成應用。制定電子證照應用管理實施細則，推動電子證照在全省行政審批、部門行業監管、政府公共服務等L域應用。實施省市電子證照生成共享服務系統國標化升J改造工程。開展身份證、戶口簿、醫保電子憑證、駕駛證、行駛證、社保卡、結婚證、離婚證、不動產權證、不動產登記證明、出生醫學證明、健康卡、畢業證等G頻電子證照生成應用。年底前，實現社保卡支撐相關業務在省內和跨省“一網通辦”。（責任單位：省數字辦等省直有關單位，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

19.加大公共信息資源開放力度。制定《福建省公共信息資源開放數據質量評價規范》，發布開放數據清單和開放計劃。完善省公共信息資源統一開放平臺，已建市J平臺接入省平臺，未建地區依托省平臺開設地方專區。（責任單位：省數字辦、經濟信息中心，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

20.推進公共數據資源開發利用。建設金融、健康醫療、生態、農業、交通、住建、市場監管、自然資源等L域主題數據庫。建設政務數據可信開發服務平臺，探索政務數據與社會公共數據融合開發利用路徑。適時組織開放數據應用賽事。（責任單位：省數字辦、經濟信息中心等省直有關單位）

21.推動跨省數據應用合作。推進生育登記、戶口遷移、跨省異地就醫備案、APP入住酒店和新生兒落戶跨省電子證照互認和政務數據共享試點。（責任單位：省數字辦、經濟信息中心、公安廳、衛健委、民政廳、醫保局）

八、實施一批數字產業化示范項目

22.推進5G應用和產業發展。聚焦工業互聯網、無人駕駛、智慧港口、遠程醫療、超G清視頻、線上展覽展示、在線教育等L域開展5G典型場景示范應用，推進5G軟硬件產品研發與產業化。（責任單位：省數字辦、工信廳、通信管理局等省直有關單位）

23.推進區塊鏈技術和產業創新融合發展。實施區塊鏈技術創新、產業培育和人才培養專項行動，推動區塊鏈同一二三產業融合，推進區塊鏈技術在數字金融、工業互聯網、供應鏈管理等L域創新應用。開展區塊鏈產業創新大賽。支持福州建設區塊鏈經濟綜合試驗區。（責任單位：省數字辦、科技廳、工信廳，福州市人民政府）

24.培育衛星應用產業。建設北斗分理資質管理和北斗省J數據分中心、海絲衛星數據服務中心、產業園基地等。實施“151”衛星應用創新示范工程，建設一批數字福建空間信息綜合應用示范工程。加快建設衛星應用產業園。（責任單位：省數字辦等省直有關單位，福州市、南平市人民政府）

25.實施人工智能應用示范。推廣一批人工智能創新應用和產品，建成100項人工智能應用示范項目。加快G校人工智能專業建設，推進中小學人工智能進課堂。（責任單位：省數字辦等省直有關單位，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

26.壯大物聯網產業集群。支持建設一批物聯網技術創新中心、行業應用平臺、示范應用工程，提升馬尾物聯網產業基地發展水平。（責任單位：省數字辦、工信廳、通信管理局，福州市人民政府）

27.加快發展線上經濟。推動各地舉辦線上商品展銷會，積J拓展“云消費”新場景，培育壯大生鮮電商、線上教育、數字娛樂等新興消費熱點。推動打造一批平臺型交易中心和平臺經濟品牌企業。聚焦教育、醫療健康、養老、文化旅游、生態環保等重點L域，支持建設一批“互聯網+社會服務”示范平臺和典型應用，加快社會服務在線對接、線上線下深度融合。（責任單位：省數字辦、商務廳、教育廳、衛健委、民政廳、文旅廳、生態環境廳）

28.壯大數字內容產業集群。支持建設一批數字內容技術創新中心、行業應用平臺、示范應用工程。加快發展數字教育、數字游戲、數字娛樂等數字內容產業集群。（責任單位：省數字辦、教育廳、新聞出版局、文旅廳、工信廳、通信管理局，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

九、實施一批產業數字化示范項目

29.深化工業互聯網發展。深入實施工業互聯網“十百千萬”工程，支持工業智能化升J改造，促進中小企業“上云上平臺”。推動工業互聯網標識解析二J節點（福州）應用，支持有條件的優勢行業承建工業互聯網標識解析二J節點。（責任單位：省工信廳、數字辦、通信管理局）

30.積J發展數字農業。深入實施“互聯網+現代農業”行動，推進農業生產、加工、倉儲、流通、銷售等環節的信息化改造。探索運用人工智能技術開展農業種植養殖疾病疫情監測與防治。推進農業農村大數據云平臺和重要農產品全產業鏈數據庫建設。（責任單位：省農業農村廳、數字辦、商務廳）

十、推進一批數字產業載體建設

31.實施數字經濟園區提升行動。加快省J示范數字經濟園區和省J成長型數字經濟園區建設，推進數字經濟企業向園區集聚，推動建立公共型數字化轉型促進中心。（責任單位：省數字辦、工信廳、科技廳、商務廳，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

32.實施公共平臺能J提升工程。拓展提升政務云、商務云、超算中心、金服云等平臺的服務能力。加快整合位置服務、海絲衛星數據服務中心等省J公共平臺。（責任單位：省數字辦、工信廳、科技廳、金融監管局）

十一、加快培育引進一批數字經濟優勢企業

33.支持企業做大做強。遴選一批數字經濟L域“瞪羚”企業、專精特新企業、“科技小巨人”和“單項G軍”企業，加強分類指導、跟蹤服務和政策資金項目扶持。（責任單位：省數字辦、工信廳、科技廳，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

34.推動重大項目落地。開展產業鏈招商引資，落實“五個一批”項目推進機制，健全重大項目月調度制度，加快數字經濟重點項目建設，全年完成投資1000億元以上。（責任單位：省數字辦，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）

十二、拓展數字絲路開放合作

35.辦好數字絲路國際論壇。吸引“一帶一路”共建和省外數字經濟龍頭企業在閩投資建立創業基地和研發總部。爭取支持我省數字絲路建設，推動重大項目納入規劃布局。（責任單位：省數字辦、外辦、商務廳）

十三、加快建設智慧海洋

36.推進建設臺灣海峽感知網、福建海域通信網、衛星互聯網，逐步實現海底與海上、海上與陸上通信網絡的互聯互通和信息資源共享共用。建設漁業全產業鏈平臺，開展智慧化應用服務。規劃建設智慧海洋裝備產業園，加快推動智慧海洋科技創新和成果轉化。（責任單位：省海洋漁業局、省委軍民融合辦、省數字辦、工信廳、科技廳、通信管理局）

十四、突破一批信息化核心關鍵技術

37.加快創新平臺建設。在人工智能、物聯網、大數據、區塊鏈、5G商用、智能制造等L域布局建設一批省J產業創新中心、工程研究中心、重點實驗室、企業技術中心，爭創一批J創新平臺。引進知名龍頭企業、G校院所、行業研究機構，設立G水平研發機構。開展數字福建企業大數據研究機構遴選。依托G校科研院所、企業建設一批G水平人工智能、區塊鏈研究院（所）。（責任單位：省科技廳、數字辦、工信廳、教育廳）

38.實施數字技術攻關專項。重點推進G端芯片、核心器件、關鍵材料、G端裝備、區塊鏈、工業軟件等核心關鍵共性技術攻關，推動一批出色科技成果轉化與產業化。（責任單位：省科技廳、數字辦、工信廳）

十五、啟動編制“十四五”數字福建建設專項規劃

39.與省“十四五”規劃《綱要》同步開展“十四五”數字福建建設專項規劃研究編制工作。（責任單位：省數字辦）